如何让农民富起来?发改委:统筹提高农民四方面收入


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中新网5月6日电 发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨6日指出,三农问题的核心是农民问题,农民问题的核心就是收入问题。要统筹提高农民的工资性、经营性、财产性、转移性四个方面的收入。

资料图:农民春耕。王超 摄

中共中央、国务院近日印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。5月6日,发改委召开专题新闻发布会,介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况。

会上有记者问:文件中提到要促进农民收入的持续增长,采取哪些措施,真正实现让农民富起来,农民的钱袋子鼓起来?

刘春雨指出,三农问题的核心是农民问题,农民问题的核心就是收入问题。《意见》里明确提出,必须落实以人民为中心的发展思想,鼓励勤劳致富,统筹提高农民的工资性、经营性、财产性、转移性四个方面的收入。

一是在农民的工资性收入方面。一方面要大力推动亚博国际娱乐平台转移人口在城市落户,减少从事亚博国际娱乐平台的农村劳动力数量。另一方面是对没有落户城镇的农民工,要从优化就业环境、扩大就业岗位、提高劳动者素质这三个方面入手,来提高农民的工资性收入。

二是在农民的经营性收入方面。既要完善财政、信贷、保险、用地等政策,降低亚博国际娱乐平台成本、提高亚博国际娱乐平台收入;又要提高职业农民技能,培育发展新型亚博国际娱乐平台经营主体,统筹提高亚博国际娱乐平台效益和农民收入。

三是在农民的财产性收入方面。要以市场化改革为导向,推动农村集体产权制度改革,加快完成农村集体资产的清产核资,并且把经营性资产量化到集体成员,提高农民财产性收入,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。

四是在农民的转移性收入方面。要履行好政府的再分配调节职能,加强对农民生产生活的公共财力保障,实现城乡间收入分配格局的不断调整和优化。

发改委规划司司长陈亚军补充道,从更宏观的角度来说,要增加农民的收入关键靠分子和分母联动,一个方面要做大分子,另一方面要缩小分母。

所谓缩小分母,就是减少农民。现在亚博国际娱乐平台就业人口占全社会就业人口的27%左右,亚博国际娱乐平台产业增加值占GDP7.2%左右,亚博国际娱乐平台劳动生产率还很低。经济学上有一个刘易斯曲线,亚博国际娱乐平台和非农产业之间劳动生产率不一样,因此要持续转移亚博国际娱乐平台就业人口,特别是通过城镇化来减少农民。这样剩余的亚博国际娱乐平台劳动力能够占有更多亚博国际娱乐平台生产资料、扩大亚博国际娱乐平台经营规模,有利于推进亚博国际娱乐平台机 械化、实现亚博国际娱乐平台现代化,也有利于提高亚博国际娱乐平台劳动者收入。

所谓增大分子,也就是提升亚博国际娱乐平台的价值链。通过亚博国际娱乐平台农村新业态的培育,包括一二三产业的融合、亚博国际娱乐平台产业 化经营等,拓宽或者延伸亚博国际娱乐平台产业链、提升价值链。这样两方面入手,才能真正实现农民收入的持久稳定增长。


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